DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 12237 11 de octubre, 2004 DI-AA-2304 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda San José Estimada señor: Asunto: Refrendo del convenio suscrito entre el Ministerio de Hacienda, el Banco Central de Costa Rica y el Banco de Costa Rica para la prestación del servicio de pago de la deuda externa. Damos respuesta a su oficio DJH-1638-2004, del 13 de setiembre del 2004 mediante el cual remite a estudio el convenio suscrito entre el Ministerio de Hacienda, el Banco Central de Costa Rica y el Banco de Costa Rica para la prestación del servicio de pago de la deuda externa. Una vez analizado el convenio de marras, le otorgamos el refrendo correspondiente, bajo la condición de que es responsabilidad en primer lugar del Banco Central como subcontratante y en forma subsidiaria del Ministerio de Hacienda como usuario del servicio, constatar en forma anual y con anterioridad a la prórroga de cada período, que las mejores condiciones de precio por transacción brindadas por el Banco de Costa Rica se mantengan, para lo cual deberá pedir las cotizaciones de otros entes bancarios. Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo: Un expediente AHL/lmu ci Archivo Central Ni: 19585 2004006052 ? Contratos ] ...

1 8 Federico Carrillo Zurcher 24 de setiembre, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 11130 24 de setiembre, 2004 DI-AA-2135 Señor Federico Carrillo Zurcher Ministro Ministerio de Hacienda San José Estimado señor: Asunto: Se requiere refrendo a Contrato de Fideicomiso, suscrito entre el Ministerio de Hacienda y el Banco de Costa Rica para el pago de pasivos financieros del disuelto Banco Anglo Costarricense. Se da respuesta al oficio DM-1237-2004, mediante el cual se somete a la consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el Contrato de Fideicomiso, suscrito entre el Ministerio de Hacienda y el Banco de Costa Rica para el pago de pasivos financieros del disuelto Banco Anglo Costarricense. Habiendo realizado el análisis de los documentos remitidos se procede devolver el contrato de marras sin nuestra aprobación, en virtud de las siguientes razones: I) Antecedentes · Que mediante Ley N. 7471 “Ley de Disolución del Banco Anglo Costarricense”, publicada en La Gaceta N. 246 del 27 de diciembre de 1994, se integró una Junta Liquidadora, entre cuyas facultades se estableció el disponer de los activos del Banco Anglo, cancelar sus pasivos, cumplir con sus obligaciones, cobrar las acreencias y los demás derechos en su favor y realizar todas las gestiones necesarias para finiquitar adecuadamente su proceso de liquidación (ver artículo 5 de la citada Ley). · Que el artículo uno infine de la Ley N. 7471, señaló que el proceso de liquidación del Banco Anglo se llevaría a cabo en un plazo de seis meses, prorrogable mediante acuerdo de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, hasta por un plazo de veinticuatro meses, el cual se hizo efectivo hasta el 27 de diciembre de 1996. · Que el artículo 10 del pluricitado cuerpo normativo, giró autorización expresa ...

Dagmar Hering Palomar 20 de octubre, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.12880 20 de octubre, 2004 DI-AA-2395 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda San José Estimada señora: Asunto: Análisis del contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la Empresa GSI para actualización de software. Damos respuesta a su oficio DJH-1576-2004, mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la Empresa CMA para la adquisición de equipo para la plataforma de alta disponibilidad de los servidores HP 9000. Una vez revisados los documentos de marras, procedemos a relizar el análisis de rigor: Sobre el fundamento de la contratación Como fundamento para contratación directa por oferente único, basado en que se requiere el servicio de mantenimiento y actualización a las licencias de los productos SAGA, resulta necesario que la Administración aclare los siguientes aspectos. · Si el contrato versa sobre productos que ya adquirió ese Ministerio- aportar contrato inicial. · Determinación de las medidas que se tomarán con el software aquí mantenido, según la estrategia de T.I. de esa Institución – factibilidad financiera y técnica de un pago anual de $78.468 durante cuatro años. Sobre la razonabilidad de precios. Se hecha de menos en el expediente un estudio de razonabilidad de precios, por lo que deberá aportarse una lista oficial de precios directamente del contratista, así como el estudio correspondiente. Por lo anterior nos vemos en la obligación de devolver el contrato sin el refrendo de Ley. Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo: Un expediente AHL/lmu ci Archivo Central Cc. Despacho Ministro de Hacienda Ni: 18970, ? Contratos ] ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES 2 2 Ing. Norma Alvarez Morales 08 de junio, 2004 Al contestar refiérase al oficio No. 06277 08 de junio, 2004 DI-AA-1193 Ingeniera Norma Alvarez Morales Directora, Dirección de Suministros Refinadora costarricense de Petróleo S.A. Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el mecanismo de revisión del precio incorporado en el contrato de servicios de alimentación en las instalaciones de la soda de Oficinas Centrales, suscrito entre la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE) y Consorcio de Empresas M y E., Licitación Pública No. 2001-7-270 Como complemento de nuestro oficio No. 7068 (DI-AA-1898), referente al contrato de servicios de alimentación en las instalaciones de la soda en las Oficinas Centrales de RECOPE, suscrito entre esa Refinería y el Consorcio de Empresas M y E, le comunicamos que una vez efectuado el estudio de rigor, se concluye que el mecanismo de revisión del precio incorporado a la contratación de mérito se ajusta a los lineamientos generales establecidos por esta Contraloría General. La anterior aprobación, se otorga en el entendido que, para efectos de una correcta interpretación y aplicación de la fórmula matemática, esa Administración actuará de conformidad con los siguientes condicionamientos: 1. Los índices que se utilizarán para medir el incremento en el costo de los elementos que componen el precio, serán los acordados por las partes en la cláusula novena del documento contractual, los cuales difieren de los señalados por el contratista en su oferta. 2. Para el cálculo de las variaciones en el costo del elemento “Gastos Administrativos” se utilizará el “renglón general” del Índice de Precios al Consumidor, elaborado y publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. 3. En relación con el acápite B) Aspectos Comerciales del pliego cartelario, particularmente el numeral 1.19, donde dice que el reconocimiento de ...

1 3 Sra. Teresa Poveda Donato 03 de junio, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 05844 03 de junio, 2004 DI-AA-1139 Señora Teresa Poveda Donato Directora Jurídica a.i. Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Addendum del contrato Nº 10-2000 FGT denominado “Servicios de limpieza para la Administración Tributaria de San José” suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A. Se da respuesta a su oficio DJH-611-2004 del 22 de abril del presente año, mediante el cual se somete a consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el addendum del contrato Nº 10-2000 FGT denominado “Servicios de limpieza para la Administración Tributaria de San José” suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A. Una vez realizado el estudio de rigor, se otorga al documento de mérito el refrendo contralor, con las siguientes observaciones: 1.- Punto sétimo del encabezado De la lectura del encabezado del addendum del contrato Nº 010-2000 de “Servicios de Limpieza para la Administración Tributaria de San José” se desprende que, el Ministerio de Hacienda alquiló un nuevo edificio en Barrio Don Bosco con la finalidad de unificar los edificios de Virmarel y el de la Administración Tributaria de San José (Edificio Banco Crédito Agrícola). Para ello se asignaron los dos funcionarios de limpieza del Edificio Virmarel y los tres funcionarios de limpieza del Edificio del Banco Crédito Agrícola, al nuevo Edificio en el Barrio Don Bosco. Nos obstante, este nuevo edificio tiene 2.671 m2 más que los dos anteriores unidos. Es por lo anterior, que se amplió el contrato Nº 010-2000 para incorporar cuatro funcionarios más para que trabajen en las labores de limpieza en el nuevo edificio supra mencionado. Bajo este orden de ideas, en el punto sétimo del encabezado d ...

Licda. Dagmar Hering Palomar 21 de octubre, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 12816 21 de octubre, 2004 DI-AA-2387 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda San José Estimada señora: Asunto: Análisis del contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la Empresa Sistemas de Computación Modular Avanzada S.A. para la adquisición de equipo para la plataforma de alta disponibilidad o Upgrade a los servidores HP 9000. Damos respuesta a su oficio DJH-1611-2004, mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la Sistemas de Computación Modular Avanzada S.A. para la adquisición de equipo para la plataforma de alta disponibilidad o Upgrade a los servidores HP 9000. Una vez revisados los documentos de marras, procedemos a realizar el análisis de rigor: Sobre la determinación de la necesidad En toda compra pública, y en especial la compras de tecnología, resulta esencial, bajo los principios de transparencia y eficiencia en el uso de fondos públicos, que se detalle la necesidad que se desea satisfacer con la compra a realizar. Dicho detalle debe estar basado en un estudio técnico, cuantificable, objetivo y comprobable, con el fin de poder servir de parámetro, tanto como justificante de la compra, como del producto finalmente adquirido al contratista, además de ser usado como insumo para una fiscalización posterior de la compra realizado con el presupuesto público. Por lo anterior, no consideramos suficiente que se justifique la compra, como en el caso de la contratación de marras -ver folio 3-, basado en que la estructura física de la plataforma informática “ es insuficiente” debido al tráfico de información y al almacenamiento actual, o como de seguido se indica, que la aprobación de la nueva Ley de Ordenamiento Fiscal “provocará un aumento ...

1 2 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11504 5 de octubre, 2004 DI-AA-2200 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda San José Estimada señora: Asunto: Solicitud de refrendo “Addendun al Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional para la utilización de equipo de rayos X”, celebrado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Seguridad Pública y Ministerio de Hacienda Nos referimos a su oficio DJH-1602-2004, presentado a esta Contraloría General el día 3 de setiembre de los corrientes, mediante el cual solicita la aprobación del “Addendun al Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional para la utilización de equipo de rayos X”, suscrito por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Seguridad Pública y Ministerio de Hacienda. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de cita debidamente aprobado, sujeto a que la utilización de los equipos de rayos X por parte del Ministerio de Seguridad Pública y del Ministerio de Hacienda, no obstaculicen la continuidad, oportunidad y eficiencia con que el Ministerio de Agricultura y Ganadería está obligado a ejercer sus competencias legalmente conferidas. Asimismo, en virtud de la pluralidad de sujetos que intervienen en el presente convenio, resulta indispensable se lleve un estricto control de los funcionarios que emplearán el referido equipo y del estado de éstos, a efectos determinar con toda claridad a que Ministerio corresponderá responder por daños provocados por su personal. Atentamente, Lic. Marcela Aragón Sandoval Fiscalizadora Asociada Anexo: Un expediente MAS/hcha ci Archivo Central Ni: 19345 2004005925 · Contratos ] ...

Ana Patricia Hidalgo González 15 de diciembre, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.16014 15 de diciembre, 2004 DI-AA-2880 Ingeniera Ana Patricia Hidalgo González Directora División de Informática Ministerio de Hacienda San José, Edificio antiguo Banco Anglo Estimada señora: Asunto: Contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa GSI para la adquisición de licencias. Damos respuesta a su oficio SST-224-2004 del 8 de noviembre del 2004, mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa GSI para la adquisición de licencias Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras con su correspondiente refrendo, quedando responsabilidad única y exclusiva de la Dirección de Soporte Técnico de ese Ministerio, las justificaciones de proveedor único aducidas, así como la razonabilidad del precio de las licencias adquiridas. Por otra parte, para efectos de futuras contrataciones de este tipo nos permitimos señalar lo siguiente: 1. El análisis justificante de la compra, realizado en este caso mediante nota de remisión SST-224-2004 del 8 de noviembre anterior, a instancia de este Ente Contralor; deberá incorporarse de oficio en todas la contrataciones futuras de este tipo. 2. Para futuras adquisiciones de este tipo, no bastará con indicar que no se tiene planeado ningún cambio en la plataforma actual, sino que se deberá aportar una adecuada justificación sobre las razones por las cuales no se hará ese cambio, tomando en cuenta las nuevas tecnologías existentes en el mercado. 3. Hemos de indicar que en este tipo de casos, el estudio de razonabilidad de precios deberá realizarse comparando tanto la tecnología adquirida con respecto a otras similares, así como en relación con los precios a nivel internacional d ...

Ana Patricia Hidalgo González 14 de diciembre, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.15956 14 de diciembre, 2004 DI-AA-2875 Ingeniera Ana Patricia Hidalgo González Directora División de Informática Ministerio de Hacienda San José, antiguo edificio Banco Anglo Estimada señora: Asunto: Contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa CMA para la adquisición de equipo para la plataforma de alta disponibilidad. Damos respuesta a su oficio DT-187-2004 del 16 de noviembre del 2004, mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa CMA para la adquisición de equipo para la plataforma de alta disponibilidad. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras con su correspondiente refrendo: No obstante lo anterior esa Administración debe tener claro que la situación de proveedor único en este caso no se fundamenta en factores técnicos o de mercado, sino en un contrato de mantenimiento preventivo y correctivo; sin embargo el mismo no puede convertirse per ser en un elemento para que ese Ministerio actualice y adquiera de manera consecutiva componentes tecnológicos adicionales utilizando la figura de contratación directa. A su vez, queda bajo responsabilidad única y exclusiva de la Dirección de Soporte Técnico de ese Ministerio, las justificaciones de proveedor único aducidas para el caso de marras, así como la razonabilidad del precio de los componentes adquiridos. Por su parte, para efectos de futuras contrataciones de este tipo nos permitimos señalar lo siguiente: 1) El análisis justificante de la compra, realizado en este caso mediante nota SST-233-2004 del 8 de noviembre anterior a instancia de este Ente Contralor, deberá incorporarse de oficio en todas las contrataciones futuras de este tipo. 2) Hemos de indicar que la situ ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.15601 8 de diciembre, 2004 DI-AA-2831 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda San José, edificio antiguo Banco Anglo Estimada señora: Asunto: Contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa MUTIASA para la prestación del servicio de limpieza del edificio central de ese Ministerio. Damos respuesta a su oficio DJH 1959-2004 del 5 de noviembre del 2004, mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa MUTIASA para la prestación del servicio de limpieza del edificio central de ese Ministerio. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito con su respectivo refrendo sujeto a las siguientes condiciones: Queda bajo responsabilidad única y exclusiva de esa Administración la constatación del cumplimiento del contratista de todos los requerimientos en cuanto a seguridad social y protección contra riesgos del trabajo se refiere, así como el cumplimiento de los horarios conforme al ordenamiento jurídico. A su vez, en cuanto a la cláusula de reajuste de precios, resultará de exclusiva responsabilidad de esa Administración verificar que efectivamente la fecha incorporada en dicha cláusula, a saber, enero 94, corresponde a la fecha de cotización, entendiendo ésta como la de la presentación de la oferta formal por parte del contratista a la Administración, Por otra parte, ese Ministerio deberá verificar la actualización de la garantía de cumplimiento ante eventuales prórrogas. Finalmente, no omitimos señalar que cualquier modificación a los elementos esenciales del contrato deben remitirse a este Ente Contralor para su respectiva aprobación. Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo: Un file ci Archivo Central Ni: 24719 2004007519 ? Contratos ] ...